人才引進指因工作需要，當(dāng)?shù)氐膯挝讳浻靡粋�外省、市的在職的，且就業(yè)至少達到一定年限的人員，學(xué)歷高于當(dāng)?shù)厝瞬乓�進的最低要求的人才來當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)！以下是人才引進政策及租房購房補貼新規(guī)定，僅供參考！

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以，深入貫徹黨的十九大精神，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實施人才興市，著力打造“人才高地、活力詩城”，堅持引得進、育得強、用得好、留得住，注重提高增量、激活存量、擴大總量，努力匯聚高端人才、用好本土人才、培養(yǎng)技能人才，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，為全力推動“三個走在前列”，全面開創(chuàng)馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅強的人才智力支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)。實施人才引進培養(yǎng)“詩城英才”計劃，包括高層次人才引進“龍馬”工程、青年人才引進“駿馬”工程、柔性引進人才“驛馬”工程和本土人才培養(yǎng)“1221”工程、人才能力提升工程。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，5年內(nèi)引進培養(yǎng)100名左右高端領(lǐng)軍人才；圍繞重點企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)崗位，5年內(nèi)引進培養(yǎng)1000名左右工程技術(shù)關(guān)鍵人才；圍繞城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，5年內(nèi)引進培養(yǎng)30000名以上高技能人才和大學(xué)生（含在馬高校畢業(yè)生、回國留學(xué)生、外國留學(xué)生，下同）。

二、實施人才引進重點工程

（三）實施高層次人才引進“龍馬”工程。突出高端裝備制造、軌道交通裝備、高端數(shù)控機床、綠色食品、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定“龍馬”工程人選申報認定辦法，對入選的人才及引進單位，分檔次給予支持和補助。

1．引進帶有特別重大項目、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的特殊人才，實行“一事一議”，支持額度上不封頂。

2．引進《馬鞍山市人才分類目錄（試行）》中A層次第一、第二、第三類人才的，分別給予用人單位500萬元、300萬元、200萬元綜合補貼；引進B層次第一類、第二至三類、第四至五類人才的，分別給予150萬元、120萬元、80萬元綜合補貼；引進C層次第一類、第二至三類、第四至七類人才的，分別給予60萬元、40萬元、20萬元綜合補貼。綜合補貼30%以內(nèi)可用于人才薪金補貼，其余部分用于科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

3．引進人才新入選國家“（長期、外專）”“（領(lǐng)軍人才）”的，給予50萬元的獎勵；入選“（短期、青年、外專）”“（青年拔尖）”和省“”（含外專）、“特支計劃”的，給予30萬元的獎勵。

以上資金由市、縣（區(qū)）財政按1∶1分擔(dān)，分三年兌現(xiàn)。

（四）實施青年人才引進“駿馬”工程。著眼于加強人才儲備、優(yōu)化人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力支持以大學(xué)生為主體的各類青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或來馬就業(yè)。

1．支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。每年遴選20名左右優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)人才（團隊），在3年設(shè)立期內(nèi)每年給予5萬元資助。對在馬創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，分階段給予首擔(dān)、首貸、首投、首補支持。制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)免反擔(dān)保貼息貸款辦法，擇優(yōu)扶持一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，被扶持大學(xué)生可申請首擔(dān)10萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保，并給予貼息。

按我市創(chuàng)業(yè)天使資金引導(dǎo)基金、政府投資引導(dǎo)基金、高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金、科技小巨人企業(yè)培育、科技創(chuàng)新券等管理辦法，給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生貸款、投資、后補助支持。

2．對在我市自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、引進的中青年高級工及相應(yīng)層次技能人才，與用人單位簽訂3年以上勞動合同，并參加社會保險的，分別給予博士生5萬元、碩士生3萬元、“雙一流”大學(xué)（學(xué)科）和“985”“211”高校本科生2萬元、其他高校本科生及高級工1萬元的安家補貼，或每月1200元、800元、600元、300元的生活補貼。安家補貼分兩年撥付，生活補貼期限為3年，補貼資金按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)。

（五）實施柔性引進人才“驛馬”工程。鼓勵企業(yè)和科研單位采取多種形式，柔性引進高層次人才。

1．企業(yè)以特聘專家、技術(shù)顧問、委托技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)項目承包、“周末工程師”等方式，柔性引進C層次及以上人才，其一個服務(wù)周期內(nèi)報酬額達20萬元以上的，按實際支付報酬的20%、最高20萬元給予企業(yè)補助。補助資金按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)。

2．推進院士工作站和博士后工作站建設(shè)。對經(jīng)省備案的院士工作站、國家級和省級博士后科研工作站，市財政分別給予20萬元、20萬元、10萬元獎勵；對設(shè)站單位給予每年2萬元工作經(jīng)費資助；對博士后科研項目擇優(yōu)給予5萬—10萬元資助；對在站博士后給予每人每年4萬元生活補助。

3．積極引進國外智力。對列入國家高端和首席外專項目、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才引進項目、企業(yè)創(chuàng)新人才引進項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才引進項目、社會發(fā)展人才引進項目、省級重點引智項目、國家和省級引智成果示范推廣項目的，市財政給予等額疊加支持；獲批國家和省級常規(guī)引智項目并按期完成的，分別給予5萬元、3萬元獎勵。

三、推進人才培育重點工程

（六）實施本土人才培養(yǎng)“1221”工程。面向本土人才，選拔一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄陮�業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，加大培養(yǎng)扶持力度，促進人才成長。

1．每年評選10名左右市級優(yōu)秀企業(yè)家，市財政每人給予10萬元獎勵。

2．每年遴選20個左右高層次科技人才團隊，由縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)分三檔給予500萬元、300萬元、150萬元先行支持，市級經(jīng)評審按不超過縣區(qū)投入額配套支持；對成長性好、業(yè)績突出的項目給予滾動或追加支持。同時，根據(jù)科技團隊所創(chuàng)辦企業(yè)的上市時間、稅收貢獻，分別給予相應(yīng)的股權(quán)獎勵。

3．每兩年遴選20名左右學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，市財政給予每人4萬元獎勵；對其科研項目擇優(yōu)給予5萬元資助；申報獲批國家、省科研項目的，分別給予5萬元、3萬元資助。

4．每年評選10名左右“鄉(xiāng)村振興”帶頭人，市財政給予每人3萬元獎勵。

5．本土人才入選國家、省重點人才工程的，按引進人才同等標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。

（七）實施人才能力提升工程。

1．圍繞打造“技工大市、職教名城”目標(biāo)，實施萬名技能人才培養(yǎng)、高技能領(lǐng)軍人才培育、高技能人才引進、職業(yè)技能競賽、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)技能人才品牌、技工院校振興六大項目，大力推進技能人才隊伍建設(shè)。力爭五年內(nèi)全市高技能人才達11萬人，其中新培養(yǎng)1.5萬人。對高技能人才培養(yǎng)單位、引進單位及高技能領(lǐng)軍人才、各級職業(yè)技能競賽前三名獲獎?wù)�、技能人才品牌等，按《馬鞍山市技工大市建設(shè)實施方案》規(guī)定給予獎補。

2．圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展和科教文衛(wèi)、環(huán)保事業(yè)需要，實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新項目，推進繼續(xù)教育，力爭每年培養(yǎng)副高級以上專業(yè)技術(shù)人才500名、中初級專業(yè)技術(shù)人才3000名。

3．加強與著名高校、培訓(xùn)機構(gòu)合作，舉辦專業(yè)化高端培訓(xùn)班、專題研修班，對列入市級項目的，市財政給予經(jīng)費支持。組織企業(yè)高管赴著名高校、培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，市財政按50%比例、人均最高2萬元標(biāo)準(zhǔn)補助培訓(xùn)班相關(guān)費用。

4．加強人才培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵各高等院校創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)學(xué)院、各縣區(qū)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)大學(xué)，經(jīng)評估為市級及以上優(yōu)秀培訓(xùn)基地的，市財政給予5萬元補助；承辦國家級、省級高研班的，分別給予5萬元、3萬元補助。

四、打造人才發(fā)揮作用平臺

（八）推進科技研發(fā)平臺建設(shè)。依托政府性投資公司，組建實體化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究總院，實施市場化運作。國家級科研機構(gòu)、國內(nèi)外知名高校、中央直屬企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國公司來我市全資或控股設(shè)立具有獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)，按我市支持企業(yè)自主創(chuàng)新若干政策規(guī)定，給予最高不超過3000萬元綜合支持；新建國家或省重點試驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等企業(yè)研發(fā)平臺，給予最高不超過200萬元獎勵。

（九）推進人才創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。加強對現(xiàn)有孵化器、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺的整合提升。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等社會力量參與“眾創(chuàng)空間”等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，按我市支持企業(yè)自主創(chuàng)新若干政策分別給予50萬元、30萬元資助。

五、完善人才管理激勵機制

（十）命名突出貢獻人才。按有關(guān)規(guī)定，制定“市突出貢獻人才”評選辦法，定期開展評選命名，最高獎勵50萬元。對獲評“省突出貢獻人才獎”的，市財政給予50%的疊加獎勵；獲國務(wù)院、省政府特殊津貼人才，給予等額疊加津貼；獲“安徽省政府友誼獎”外國專家，給予50萬元一次性獎勵。

（十一）強化人才創(chuàng)業(yè)投資激勵。高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)期成長型企業(yè)，符合《馬鞍山市政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》規(guī)定條件的，經(jīng)審核通過給予股權(quán)投資支持；符合《馬鞍山市創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)基金管理辦法》規(guī)定條件的，經(jīng)審核通過給予天使引導(dǎo)基金投資支持。

（十二）強化人才分配激勵。鼓勵科技成果通過市場化方式轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化，其收益用于獎勵做出重要貢獻人員（團隊）的比例不低于70%。對高層次人才所持股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵、科技成果投資入股等個人所得稅，實行遞延至轉(zhuǎn)讓時按20%稅率繳納。對外國人才，按我省有關(guān)加強新形勢下外國人才引進工作實施意見的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。鼓勵高校、職業(yè)學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位制定向人才傾斜的內(nèi)部分配制度，報上級主管機關(guān)批準(zhǔn)、市人社局備案同意后實施。事業(yè)單位科研人員經(jīng)所在單位同意，可到本市企業(yè)和其他單位兼職并合法取酬。

（十三）深化職稱制度改革。制定深化職稱制度改革實施方案，積極承接省下放職稱評審權(quán)限。完善職稱分類評價標(biāo)準(zhǔn)，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件，對在基層一線工作的不作論文要求；對專業(yè)技術(shù)人才，職稱外語等級考試、計算機應(yīng)用能力考試不作為必備條件。注重業(yè)績導(dǎo)向，對取得重大科研或工程技術(shù)成果、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中做出重要貢獻的，可直接申報評審高級職稱。引進高層次人才和急需緊缺人才，實行“綠色通道”評聘，放寬資歷、年限、繼續(xù)教育學(xué)時等條件限制。

（十四）破除人才流動障礙。設(shè)立市“雙創(chuàng)人才港”，對具有事業(yè)編制身份的高層次人才來馬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在“雙創(chuàng)人才港”保留其事業(yè)身份。適時建立事業(yè)單位編制動態(tài)調(diào)整機制，實施事業(yè)單位“編制周轉(zhuǎn)池”改革。事業(yè)單位在編的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)所在單位同意，主管部門批準(zhǔn)并報人力資源社會保障部門備案，可離崗在本市從事科技成果轉(zhuǎn)化，在3年時間內(nèi)保留人事關(guān)系，享受檔案工資繼續(xù)調(diào)整、專業(yè)技術(shù)職稱評審等權(quán)利。

六、著力優(yōu)化人才服務(wù)體系

（十五）加強人才安居保障。制定人才公寓建設(shè)管理辦法，大力推進人才公寓建設(shè)。對入選“龍馬”工程的引進人才，可選擇購房補貼、生活補貼中的一種安居方式。在本市首次購房的，A層次人才按不超過所購住房總價的60%、最高100萬元申領(lǐng)購房補貼，或免費租住200平方米以內(nèi)的人才公寓、并領(lǐng)取每月6000元的生活補貼；B層次人才按不超過總房價的50%、最高75萬元申領(lǐng)購房補貼，或免費租住150平方米以內(nèi)的人才公寓、并領(lǐng)取每月4000元的生活補貼；C層次第一至三類人才按不超過總房價的40%、最高40萬元申領(lǐng)購房補貼，或免費租住120平方米以內(nèi)的人才公寓、并領(lǐng)取每月3000元的生活補貼，第四至六類人才按不超過總房價的30%、最高30萬元申領(lǐng)購房補貼，或免費租住100平方米以內(nèi)的人才公寓、并領(lǐng)取每月2000元的生活補貼；第七類人才按不超過其總房價的20%、最高20萬元申領(lǐng)購房補貼，或免費租住80平方米以內(nèi)的人才公寓、并領(lǐng)取每月1000元的生活補貼。

以上購房補貼總額中包含契稅補貼，分3年撥付；免費租住及生活補貼的期限為3年，生活補貼按季度撥付。補貼資金按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)。

（十六）優(yōu)化人才政務(wù)服務(wù)。C層次及以上人才的配偶，原在黨政機關(guān)或事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的，可按對等原則安排；其處在義務(wù)教育階段學(xué)齡子女可選擇一所公辦學(xué)校就讀。完善“一站式”人才服務(wù)體系，向C層次及以上人才發(fā)放“馬鞍山優(yōu)才卡”，人才憑卡可直接到相關(guān)部門申報或辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)。在我市二甲以上醫(yī)院開通高層次人才就醫(yī)綠色通道，提供預(yù)約診療和導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。對高層次外國人才及其配偶、子女，在申請來華工作許可、永久居留、長期簽證等方面提供便利。

七、切實強化人才發(fā)展保障

（十七）完善黨管人才工作格局。以，堅持黨管人才原則，發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。完善黨委（黨組）分層分類聯(lián)系專家制度，強化對人才的政治引領(lǐng)，對政治素質(zhì)好的人才做好政治吸納。切實加強人才工作力量，完善市、縣區(qū)和開發(fā)園區(qū)人才專門工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備。

（十八）優(yōu)化人才投入機制。建立以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、市場資金投入為支撐的多元化人才投入格局。市財政設(shè)立3億元人才專項資金，加大對人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活保障等支持獎補力度。加強財政投入資金管理和監(jiān)督，確保相關(guān)財政資金納入預(yù)算、足額安排、優(yōu)先保障、規(guī)范運作。鼓勵高校、職業(yè)學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位制定內(nèi)部引進人才優(yōu)惠政策，經(jīng)主管部門審批，報市人才辦備案后實施。

（十九）嚴格人才工作考核。建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，制定專項考核辦法，量化目標(biāo)要求，細化責(zé)任分工，硬化考核措施，突出對人才引育數(shù)量、人才投入保障、人才活動開展、人才服務(wù)效能等實質(zhì)性工作項目的考核。注重招商引資與招才引智融合，在招商引資考核中納入引進人才內(nèi)容，對招商項目中引進高層次人才的予以加分。

（二十）營造人才發(fā)展良好氛圍。加大重點人才工程和重要人才活動宣傳。加強優(yōu)秀人才宣傳，大力培育創(chuàng)新文化，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，在全社會營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、后顧無憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

本意見各項獎補政策自2018年1月1日起執(zhí)行。適用范圍為：在我市注冊登記并納稅的企業(yè)、科研院所。中央和省屬高校、事業(yè)單位及市屬事業(yè)單位引進我市急需緊缺高層次人才的，由單位在我市統(tǒng)一組織獎補政策兌現(xiàn)時申報，經(jīng)市人才辦會同市人社局、市財政局等部門研究提出意見，報請市委市政府批準(zhǔn)，可享受相關(guān)獎補政策。我市原有關(guān)政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。除疊加獎補的項目外，同一單位、個人或項目按就高原則兌現(xiàn)獎補政策，不重復(fù)享受。