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養(yǎng)犬管理規(guī)定,指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬的一個(gè)制度管理,保障公民健康和人身安全,維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),養(yǎng)犬管理規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)犬類管理,保障公民人身健康,維護(hù)社會(huì)公共秩序,保護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市中心城區(qū)(含喀喇沁旗和美工貿(mào)園區(qū))內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本市中心城區(qū)所屬街道辦事處管轄區(qū)域、建成區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)養(yǎng)犬管理區(qū)。
第四條 按照區(qū)域限制、統(tǒng)一登記、嚴(yán)格管理原則,重點(diǎn)養(yǎng)犬管理區(qū)內(nèi)實(shí)行免疫、登記管理制度。未經(jīng)登記,任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬。
第五條 市政府負(fù)責(zé)全市養(yǎng)犬管理工作,紅山區(qū)、松山區(qū)、喀喇沁旗人民政府負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
公安部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬活動(dòng)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)本市養(yǎng)犬APP信息平臺(tái)建設(shè)和管理工作。市公安部門設(shè)立的犬只收容所負(fù)責(zé)犬只收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)工作。
動(dòng)物防疫主管部門負(fù)責(zé)犬只防疫監(jiān)督管理工作。
城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)犬只過程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第六條 養(yǎng)犬人的合法權(quán)益依法受保護(hù)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬,不得損害他人合法權(quán)益。
第七條 各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式,開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動(dòng)物和諧相處的宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)公德 教育和養(yǎng)犬知識(shí)宣傳,引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。
第八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)犬情況登記造冊(cè)工作,登記內(nèi)容包括犬只類型、是否免疫、是否辦理《養(yǎng)犬登記證》等信息;有權(quán)對(duì)居住區(qū)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)、投訴,并根據(jù)實(shí)際情況,劃定本居住區(qū)禁止犬只進(jìn)入的公共區(qū)域;負(fù)責(zé)調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好以上具體工作。
第九條 鼓勵(lì)市民向有關(guān)部門舉報(bào)違反本辦法的養(yǎng)犬行為。
第二章 養(yǎng)犬登記
第十條 重點(diǎn)養(yǎng)犬管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬的,必須具備下列條件方可申請(qǐng)登記:
(一)養(yǎng)犬人有本市常住戶口或居住證的;
(二)養(yǎng)犬人有完全民事行為能力的;
(三)提供縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。
第十一條 由轄區(qū)派出所組織開展養(yǎng)犬登記工作,負(fù)責(zé)組織發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌。
第十二條 《養(yǎng)犬登記證》按一犬一證核發(fā),并實(shí)行年檢制度。
第十三條 重點(diǎn)養(yǎng)犬管理區(qū)內(nèi),禁止舉辦犬類展覽,未經(jīng)批準(zhǔn)禁止個(gè)人養(yǎng)烈性犬、大型犬。
第十四條 單位或個(gè)人有下列用途之一的,可以向?qū)俚毓才沙鏊暾?qǐng)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬:
(一)偵察、巡邏、重點(diǎn)防護(hù);
(二)科研、醫(yī)療實(shí)驗(yàn);
(三)專業(yè)表演團(tuán)體演出;
(四)動(dòng)物園觀賞;
(五)導(dǎo)盲;
(六)其他有特殊用途的。
上述經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的,必須有專門場(chǎng)所和安全防范措施。
第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范
第十五條 養(yǎng)犬人必須遵守下列規(guī)定:
(一)攜犬外出時(shí),由完全民事行為能力人為犬只系掛犬牌,用束犬鏈(繩)牽領(lǐng),主動(dòng)避讓他人和車輛;束犬鏈(繩)長(zhǎng)度不得超過二米;
(二)攜犬乘坐電梯應(yīng)當(dāng)為犬只配戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋或緊身牽引;
(三)遛犬要遠(yuǎn)離人群,防止驚擾老年人、殘疾人、孕婦和兒童;
(四)遛犬者不得聚集,避免犬只爭(zhēng)斗亂叫和犬病相互傳染;
(五)遛犬過程不得喧嘩、喊叫,影響他人休息;
(六)遛犬時(shí)應(yīng)攜帶清除犬糞的物品,及時(shí)清除犬糞;
(七)不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、博物館、圖書館、影劇院、公園等文化、娛樂、健身場(chǎng)所,以及賓館、飯店、市場(chǎng)、商店等公共場(chǎng)所;
(八)不得攜犬乘坐除客運(yùn)出租車以外的公共交通工具,攜犬乘坐客運(yùn)出租車須征得駕駛員同意,并將犬只裝入犬籠、犬袋;
(九)不得攜犬只和放任犬只在公共水域內(nèi)洗澡、游泳;
(十)按規(guī)定為犬只進(jìn)行疫苗免疫注射;按期辦理《養(yǎng)犬登記證》年度審驗(yàn)手續(xù)。
第十六條 經(jīng)登記注冊(cè)所養(yǎng)的犬只,因轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、失蹤、死亡的,應(yīng)在30日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理過戶或注銷手續(xù)。
已登記的犬只產(chǎn)幼犬后,犬主應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)對(duì)幼犬進(jìn)行登記。
第十七條 犬只傷害他人或致人患病,養(yǎng)犬者應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)防接種,視傷情到衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治,并依法賠償損失。
第四章 犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)
第十八條 未按規(guī)定佩戴犬牌的犬只、走失犬只、流浪犬只以及違反本辦法第十五條第(一)、(七)、(八)、(九)、(十)項(xiàng)規(guī)定的犬只由公安部門進(jìn)行收容。
第十九條 經(jīng)依法登記的走失犬只,犬只收容所應(yīng)當(dāng)自犬只被收容之日起3個(gè)工作日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。
養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5日內(nèi)到犬只收容所認(rèn)領(lǐng)。
第二十條 流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只、因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被收容的犬只或者超過期限無人認(rèn)領(lǐng)的犬只,經(jīng)動(dòng)物防疫主管部門檢疫合格的,可以由符合本辦法規(guī)定條件的個(gè)人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。
被確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)的犬只未接受狂犬病免疫接種的,按照本辦法規(guī)定接受狂犬病免疫接種。
確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)犬只的,犬只領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按程序辦理養(yǎng)犬登記。
第二十一條 收容的犬只自被收容之日起30日內(nèi)無人領(lǐng)養(yǎng)的,視為無主犬只,由犬只收容所按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體經(jīng)市公安部門認(rèn)可,可以開展犬只收容、領(lǐng)養(yǎng)工作,收容、領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公安部門可以通過購(gòu)買服務(wù)等形式予以支持,并履行監(jiān)督職責(zé)。
第二十三條 任何人發(fā)現(xiàn)犬只出現(xiàn)狂犬癥狀,必須立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及動(dòng)物防疫部門報(bào)告,由專業(yè)人員確診后捕殺。犬尸必須到縣級(jí)以上動(dòng)物防疫部門指定的地點(diǎn)焚燒,進(jìn)行無害化處理,不得隨意拋棄。動(dòng)物防疫部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)狂犬區(qū)域的家犬進(jìn)行疫情調(diào)查和處理。
第五章 犬只的經(jīng)營(yíng)
第二十四條 從事經(jīng)營(yíng)性犬只寄養(yǎng)、美容等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理工商登記后,按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定向住所地動(dòng)物防疫主管部門提出申請(qǐng),取得動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證。
未經(jīng)許可,不得開展犬只寄養(yǎng)、美容等活動(dòng)。
第二十五條 從事犬只銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù),并于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后5日內(nèi)到住所地動(dòng)物防疫部門備案。
交易犬只應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的交易市場(chǎng)憑有效的《養(yǎng)犬登記證》進(jìn)行交易。
犬齡滿60日但未接受狂犬病免疫接種的犬只禁止銷售。
第二十六條 從事經(jīng)營(yíng)性犬只寄養(yǎng)、美容等活動(dòng)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施,防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 未經(jīng)登記擅自養(yǎng)犬的和違反本辦法第十五條第(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)的,依據(jù)《治安管理處罰法》第七十五條規(guī)定由公安部門依法予以警告。警告后不改正或者放任犬只恐嚇?biāo)说,由公安部門處二百元以上五百元以下罰款。
驅(qū)使動(dòng)物傷害他人的,依據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條,由公安部門處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款。情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
倒賣、偽造養(yǎng)犬登記證件的,依據(jù)《治安管理處罰法》第五十二條,由公安部門處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條,由公安部門處警告或者二百元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
違反以上規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,可以追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法第十五條第(六)項(xiàng)的,依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》第四條規(guī)定,保潔人員可以責(zé)令及時(shí)清除寵物犬糞便,對(duì)拒不清理寵物犬糞便的,由城市管理綜合執(zhí)法部門予以警告,并處50元以下罰款。
第二十九條 未按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行疫苗免疫注射,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十三條規(guī)定,由動(dòng)物防疫部門責(zé)令改正,給予警告。拒不改正的,由動(dòng)物防疫部門代作處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并可以處一千元以下罰款。
未取得動(dòng)物防疫條件合格證開設(shè)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十七條規(guī)定,由動(dòng)物防疫部門責(zé)令改正 ,處一千元以上一萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
未取得動(dòng)物診療許可證從事犬只診療活動(dòng)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第八十一條規(guī)定,由動(dòng)物防疫部門責(zé)令停止診療活動(dòng),沒收違法所得。違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;違法所得一萬元以上不足三萬元的,并處一萬元以上三萬元以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,并處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十條 養(yǎng)犬管理部門的工作人員在養(yǎng)犬管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分。
第三十一條 按本辦法收取罰沒款上繳同級(jí)財(cái)政,專項(xiàng)用于養(yǎng)犬管理工作。
第三十二條 其他旗縣區(qū)政府可自行劃定重點(diǎn)養(yǎng)犬管理區(qū),參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法由市住建委和公安局共同解釋。
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