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人才引進(jìn)指因工作需要,當(dāng)?shù)氐膯挝讳浻靡粋(gè)外省、市的在職的,且就業(yè)至少達(dá)到一定年限的人員,學(xué)歷高于當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)的最低要求的人才來當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)!以下是人才引進(jìn)政策及租房購(gòu)房補(bǔ)貼新規(guī)定,僅供參考!
各市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委組織部、房管局,恩施州黨委組織部、住建委,省直有關(guān)部門:
為加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,優(yōu)化我省創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,根據(jù)中共湖北省委省政府《深化人才引進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見》(鄂發(fā)〔2017〕5號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃大力促進(jìn)大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》(鄂辦發(fā)〔2017〕7號(hào))精神,現(xiàn)就做好人才住房保障工作提出如下意見。
一、總體目標(biāo)和基本原則
(一)總體目標(biāo)。
深入貫徹落實(shí)省委省政府人才工作會(huì)議精神,全面實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,聚天下英才為湖北發(fā)展助力,建立一套比較完善的人才住房保障體系,為人才及時(shí)提供住房保障,積極創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,吸引海內(nèi)外各類人才來我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將湖北建設(shè)成為開放包容、富于創(chuàng)新、英才匯聚的人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)高地,為湖北的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。到2020年,我省各類人才住房問題得到有效保障。
(二)基本原則。
政府引導(dǎo),社會(huì)參與。建立以政府引導(dǎo)、企業(yè)積極參與的人才住房保障機(jī)制,樹立“人才優(yōu)先,引領(lǐng)發(fā)展”和“以人為本,優(yōu)化環(huán)境”的理念,充分發(fā)揮用人單位主體作用,采取土地、財(cái)稅、金融等支持政策,鼓勵(lì)人才聚集的大型企事業(yè)單位加大對(duì)人才住房保障的投入,不斷完善人才住房保障的體制機(jī)制。
科學(xué)謀劃,供需結(jié)合。將住房的供給與人才的實(shí)際住房需求緊密結(jié)合,針對(duì)本地人才類型和數(shù)量,結(jié)合現(xiàn)有房源,充分考慮人才自身對(duì)住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等需求,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,為其提供“配置合理、配套齊全、生活便利”的住房。
因地制宜,分類保障。建立不同層次、形式多樣的人才住房保障供給體系,建設(shè)和籌集精英社區(qū)、人才公寓等住房,實(shí)行實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)助相結(jié)合的方式,以更好地滿足各類人才的居住需要。
統(tǒng)籌兼顧,規(guī)范管理。既要解決新引進(jìn)的全日制本科以上學(xué)歷的人員、歸國(guó)留學(xué)生、高技能人才等普通人才階段性住房問題,也要為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等高層次人才量身定做安居政策。要公開人才住房保障政策和條件,嚴(yán)格按照申請(qǐng)程序操作,公示申請(qǐng)結(jié)果,公開接受社會(huì)監(jiān)督,為人才住房保障體系公開、高效、持續(xù)運(yùn)行提供制度保障。
二、主要任務(wù)
(一)建立人才住房保障機(jī)制。
1、制定人才住房保障規(guī)劃。人才住房是政府及企事業(yè)單位建設(shè)籌集、面向各類人才供應(yīng)的政策性住房。市縣政府在編制住房發(fā)展規(guī)劃、住房保障規(guī)劃及年度建設(shè)和供應(yīng)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將人才住房作為專項(xiàng)內(nèi)容予以明確,人才住房適用保障性住房的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
2、納入保障范圍人才的確認(rèn)。各地組織人事部門應(yīng)建立權(quán)威且有力的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐募{入保障范圍人才認(rèn)定工作,經(jīng)認(rèn)定的全日制本科以上學(xué)歷人員、歸國(guó)留學(xué)生、高技能人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等,且與當(dāng)?shù)赜萌藛挝缓炗喥赣煤贤蚍⻊?wù)協(xié)議的,納入當(dāng)?shù)厝瞬抛》勘U戏秶。各地可根?jù)自身發(fā)展需要,制定分層次的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),特別對(duì)當(dāng)?shù)丶毙杈o缺的高層次人才優(yōu)先予以確認(rèn)。
3、合理確定住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)合理確定人才的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),也可根據(jù)人才的不同層次制定相應(yīng)的差異化的住房面積標(biāo)準(zhǔn)。企事業(yè)單位利用自有用地和自籌資金建設(shè)人才住房的,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本地相關(guān)規(guī)定。
4、給予公共租賃住房保障。人才住房保障實(shí)行實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式。各地應(yīng)充分發(fā)揮公共租賃住房制度的作用,對(duì)符合條件的人才,優(yōu)先給予階段性公共租賃住房實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼保障。公共租賃租房閑置量較多的市縣,可降低對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)o住房人才的收入、財(cái)產(chǎn)等準(zhǔn)入條件,給予公共租賃住房實(shí)物配租保障。
各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)的租金水平、人才的支付能力以及政府財(cái)力水平等因素,確定人才的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的人才實(shí)施住房租賃補(bǔ)貼。各地發(fā)放租賃補(bǔ)貼的戶數(shù)可列入城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計(jì)劃。市、縣財(cái)政籌措資金發(fā)放租賃補(bǔ)貼,中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金可統(tǒng)籌用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
5、支持購(gòu)買自住商品住房。各地要對(duì)購(gòu)買自住商品房解決安居問題的人才給予相應(yīng)的政策支持,對(duì)符合當(dāng)?shù)卣J(rèn)定條件的人才購(gòu)買首套商品住房,各地要落實(shí)個(gè)人住房貸款首付比例和利率的優(yōu)惠政策,以及購(gòu)房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)外籍高層次人才在我省定居,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次人才在我省購(gòu)買首套自住商品住房,不受社保繳費(fèi)、納稅年限的限制。經(jīng)認(rèn)定的高層次人才自繳存住房公積金下月起,即具備申請(qǐng)公積金購(gòu)房貸款條件。企業(yè)引進(jìn)高層次人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi),可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。
(二)落實(shí)人才保障房源建設(shè)和籌集政策。
1、建設(shè)籌集保障房源。各地立足實(shí)際需求,通過商品房小區(qū)配建保障房、建設(shè)人才公寓、購(gòu)買商品房等多種途徑作為人才籌集保障房源。企事業(yè)單位利用自有用地和自籌資金建設(shè)人才住房的,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本地相關(guān)規(guī)定,并報(bào)本地住房保障主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、落實(shí)資金和稅費(fèi)優(yōu)惠。各市縣政府應(yīng)根據(jù)人才住房年度建設(shè)計(jì)劃安排資金,并加強(qiáng)資金審核以及監(jiān)督管理等工作。人才住房建設(shè)參照保障性住房政策,享受國(guó)家規(guī)定的土地征用規(guī)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和有關(guān)稅收減免等優(yōu)惠政策,對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按低限價(jià)實(shí)行減半收取。
3、加強(qiáng)土地供應(yīng)。各地應(yīng)將人才住房與其他保障性住房一起納入土地利用年度計(jì)劃,在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,優(yōu)先保證人才住房建設(shè)用地的需要。
4、鼓勵(lì)企事業(yè)單位解決人才住房問題。各地應(yīng)鼓勵(lì)人才集聚的大型企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū),在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的前提下,利用自有存量土地建設(shè)人才公寓、公共租賃住房,住建、國(guó)土規(guī)劃等部門在土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)等方面,提供相關(guān)政策優(yōu)惠。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人才住房保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng),各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)明確部門職責(zé)。組織部門負(fù)責(zé)人才住房保障工作統(tǒng)籌、政策把關(guān)、人才需求名單的認(rèn)定和審核;人社部門會(huì)同科技、教育、衛(wèi)生、宣傳等有關(guān)部門做好各類人才的資格認(rèn)定并提供人才住房需求,報(bào)當(dāng)?shù)厝瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組審定;住房保障主管部門根據(jù)人才住房需求,編制實(shí)施人才住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)人才住房的籌集(建設(shè))、配租和運(yùn)營(yíng)管理以及租賃補(bǔ)貼發(fā)放、調(diào)整、終止等工作;發(fā)改部門負(fù)責(zé)人才住房建設(shè)立項(xiàng)工作;國(guó)土部門負(fù)責(zé)做好人才住房用地的供地工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)住房保障資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)督管理工作。
(三)嚴(yán)格規(guī)范管理。各地要制定人才住房建設(shè)、申購(gòu)、租賃、審批、管理等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范人才住房的使用、管理、監(jiān)督檢查等工作,確保把人才住房建設(shè)打造成民心工程、放心工程。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才住房保障情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假騙取住房貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》康膯挝缓蛡(gè)人,除追回貨幣補(bǔ)貼資金或?qū)嵨镒》客,還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
各市(州)要結(jié)合實(shí)際,制定人才住房保障的具體實(shí)施辦法。
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