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人才引進(jìn)指因工作需要,當(dāng)?shù)氐膯挝讳浻靡粋外省、市的在職的,且就業(yè)至少達(dá)到一定年限的人員,學(xué)歷高于當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)的最低要求的人才來當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)!以下是人才引進(jìn)政策及租房購房補(bǔ)貼新規(guī)定,僅供參考!
第一章 總 則
第一條 為大力引進(jìn)促進(jìn)廣元“五大發(fā)展戰(zhàn)略”實施的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、緊缺實用人才,提供建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”強(qiáng)大的人才支撐,根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神和《廣元市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》,特制定本辦法。
第二條 高層次人才引進(jìn)遵循“引進(jìn)人才與引進(jìn)項目并重、剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)并舉、政府政策支持與用人單位為主相結(jié)合”的原則。
第三條 高層次人才引進(jìn)緊貼“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路,圍繞推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要,以企業(yè)人才和與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密的重點行業(yè)、職能部門急需的科技人才為重點。
第四條 本辦法適用于市、縣區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)的市外高層次人才,廣元轄區(qū)內(nèi)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位(集團(tuán))之間的人員流動不適用本辦法。
第二章 引進(jìn)對象與條件
第五條 本辦法所稱高層次人才包括:
第一類人才:中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;
第二類人才:國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室的首席科學(xué)家,國家科學(xué)技術(shù)獎獲得者,國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家,“百千萬人才工程”國家級人選,國家“”入選者;
第三類人才:省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,省級重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,省級“”入選者,享受國務(wù)院政府特殊津貼專家;
第四類人才:全日制普通高校畢業(yè)的博士研究生或具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員;
第五類人才:我市急需的全日制普通高校畢業(yè)的碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員;
第六類人才:我市急需緊缺的具有高級技師等級資格的技能型人才,經(jīng)認(rèn)定的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才及其他優(yōu)秀實用人才。
以上所列人才包括具有與本條各類相當(dāng)?shù)闹、學(xué)歷(學(xué)位)的國(境)外人才。
第六條 引進(jìn)的人才應(yīng)遵紀(jì)守法,誠實守信,身體健康,具有良好的職業(yè)道德。
第七條 剛性引進(jìn)的具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者年齡一般不超過55周歲,副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者及取得博士學(xué)位的研究生不超過45周歲,取得碩士學(xué)位的研究生不超過35周歲,個別特殊的人才經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究可適當(dāng)放寬條件。
第三章 引進(jìn)的方式及程序
第八條 引進(jìn)高層次人才實行剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)兩種方式。
剛性引進(jìn)指采取調(diào)動、聘用等方式,將戶口和人事關(guān)系等轉(zhuǎn)到工作地。
柔性引進(jìn)指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動中的剛性制約,不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系,主要包括智力引進(jìn)、智力借入、業(yè)余兼職、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣等多種方式。
第九條 事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才,可采取直接考核聘用和公開考試聘用方式進(jìn)行。
企業(yè)引進(jìn)高層次人才,按《中華人民共和國勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定,采取考試或考核方式,自主或通過人才中介與當(dāng)事人約定。
第十條 剛性引進(jìn)高層次人才程序:
(一)計劃管理。本著緊缺、急需、實用的原則,每年年初由各縣區(qū)、市級各部門及用人單位圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,分類分級編制全市年度各類人才需求目錄,經(jīng)市人力資源和社會保障局匯總初審,市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報市委、市政府審定。
(二)發(fā)布公告。經(jīng)審定同意后,統(tǒng)一發(fā)布引進(jìn)高層次人才公告,公布當(dāng)年引進(jìn)的職位和條件。
(三)報名審查。公告發(fā)布后,組織開展報名、資格審查工作。
(四)考核聘用。對通過資格審查的高層次人才進(jìn)行考核、體檢、考察,確定擬引進(jìn)人選,面向社會公示后,辦理聘用手續(xù)。考核、體檢、考察工作可根據(jù)工作需要和報名情況,集中統(tǒng)一時間組織或隨時組織進(jìn)行。
第十一條 柔性引進(jìn)高層次人才主要采取自主引進(jìn)。由用人單位圍繞“五大發(fā)展戰(zhàn)略”實施和根據(jù)工作需要,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上與各類高層次人才(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊)簽訂引進(jìn)協(xié)議(合同)。
第四章 政策待遇
第十二條 對剛性引進(jìn)到我市工作,與用人單位簽訂5年以上工作合同、經(jīng)考核合格的高層次人才,享受以下補(bǔ)助:
(一)安家補(bǔ)助。按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:第一類人才每人200萬元,第二類人才每人100萬元,第三類人才每人50萬元,第四類人才每人15萬元,第五、六類人才每人8萬元。
(二)工作補(bǔ)助。在廣工作期間,按月發(fā)放工作補(bǔ)助,期限5年。具體標(biāo)準(zhǔn)為:第一類人才每人每月10000元,第二類人才每人每月5000元,第三類人才每人每月3000元,第四類人才每人每月800元,第五、六類人才每人每月400元。
第十三條 對剛性引進(jìn)高層次人才應(yīng)發(fā)放的補(bǔ)助,根據(jù)用人單位的性質(zhì)由同級財政和用人單位分別負(fù)擔(dān)。
(一)財政全額撥款單位由同級財政全額承擔(dān);
(二)財政定額(差額)撥款單位由同級財政補(bǔ)貼50%的安家補(bǔ)助;
(三)自收自支事業(yè)單位和企業(yè),原則上由用人單位全額承擔(dān),確有困難的,由用人單位申請,按照屬地管理原則,人才辦初審,經(jīng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政府審定,同級財政資助30%的安家補(bǔ)助。
第十四條 對柔性引進(jìn)從事非個人營利性工作1年以上的高層次人才,發(fā)放工作補(bǔ)助。工作補(bǔ)助原則上由用人單位全額承擔(dān),確有困難的,由用人單位申請,按照屬地管理原則,人才辦初審,經(jīng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政府審定,可獲得同級財政定額資助。
(一)資助程序
1. 申報。自雙方簽訂勞動合同(服務(wù)協(xié)議)后一個月內(nèi),用人單位向人才辦提出柔性引才資助申請,填寫《柔性引進(jìn)高層次人才資助申請表》,提交相關(guān)證明材料。
2. 評審。實行“一年一審”,每年10月,人才辦組織相關(guān)部門對申報情況進(jìn)行評審,綜合確定年度初步資助計劃。
3. 公示。將年度資助計劃情況通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體面向社會公示。
4. 審定。公示無異議后,報政府審定。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)
第一類人才每年5萬元,第二類人才每年4萬元,第三類人才每年3萬元,第四類人才每年2萬元,第五、六類人才每年1萬元。
(三)績效監(jiān)督
人才辦組織相關(guān)部門對柔性引進(jìn)高層次人才作用發(fā)揮情況進(jìn)行考核評估,對弄虛作假的、作用發(fā)揮不好的,取消政府資助。
第十五條 開辟引進(jìn)高層次人才“綠色通道”:
(一)編制管理。堅持有編占編、無編調(diào)編的原則,對暫無空缺編制的事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才,由組織、人力資源和社會保障部門向市編委提供全市引進(jìn)人才的具體工作單位情況,市編委在不增加全市財政供養(yǎng)人員數(shù)量的前提下調(diào)劑增加事業(yè)編制,專項用于解決引進(jìn)人才的編制。對企業(yè)引進(jìn)的高層次人才實行“英才編制”管理,在市、縣區(qū)人才交流中心設(shè)“英才編制”庫,經(jīng)企業(yè)申請,同級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政府審定,可將引進(jìn)人才納入“英才編制”庫管理,檔案由人才交流中心管理,檔案工資、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房公積金、子女入學(xué)等參照事業(yè)單位同類型人員執(zhí)行。
(二)檔案管理。人才引進(jìn)過程中,用人單位按規(guī)定及時辦理或接續(xù)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險。
(三)職稱聘任。引進(jìn)到事業(yè)單位工作的第一至第六類人才,首次聘任專業(yè)技術(shù)職稱可不受單位專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例限制,直接予以聘任。
(四)科研服務(wù)。引進(jìn)的高層次人才,申報國家、省、市有關(guān)科技項目時,市科技行政主管部門應(yīng)優(yōu)先立項、優(yōu)先推薦,并做好相關(guān)服務(wù)工作。需要借助市內(nèi)科研平臺進(jìn)行資料查閱、實驗和產(chǎn)品研發(fā)的,在不涉及國家秘密或商業(yè)秘密的情況下,可無償使用相關(guān)單位的科研場地、儀器設(shè)備等。
(五)權(quán)益保護(hù)。凡帶技術(shù)、帶項目、帶資金到我市開發(fā)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,開發(fā)項目可優(yōu)先列入市級各類科研項目計劃,可用技術(shù)作價參股,從開發(fā)所創(chuàng)稅后利潤中按比例提成,具體提成比例和方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行由雙方協(xié)商確定,各有關(guān)部門依法保護(hù)人才的合法權(quán)益。
第十六條 引進(jìn)高層次人才在享受本辦法規(guī)定相應(yīng)待遇的同時,可按規(guī)定享受《廣元市優(yōu)秀人才服務(wù)管理辦法(試行)》相關(guān)的政策待遇。
第五章 管理與服務(wù)
第十七條 凡引進(jìn)的高層次人才,須與用人單位簽訂協(xié)議,明確服務(wù)方式、服務(wù)期限、工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工資(補(bǔ)助)待遇、違約責(zé)任和績效考核辦法等事宜。
在協(xié)議履行期間,如有一方提出終止協(xié)議,必須提前1個月征得另一方同意,再按有關(guān)規(guī)定辦理解除協(xié)議等手續(xù)。
凡享受了安家補(bǔ)助的人員,合同期內(nèi)因個人原因要求解除協(xié)議的,須退回已享受的安家補(bǔ)貼。該經(jīng)費由用人單位負(fù)責(zé)收回,并按資金來源渠道予以上繳。
第十八條 剛性引進(jìn)的高層次人才,由用人單位實行年度和專項績效考核?己私Y(jié)果報市人才辦、市人力資源和社會保障局備案。對連續(xù)兩年考核不合格的,用人單位可提前解除勞動合同,并追繳相關(guān)補(bǔ)助資金。
第十九條 柔性引進(jìn)的高層次人才,由用人單位按合同管理。對目標(biāo)任務(wù)、績效完成情況較差以及用人單位未按合同嚴(yán)格考核管理,弄虛作假的,取消政府資助,并追繳相應(yīng)補(bǔ)助資金。
第二十條 高層次人才引進(jìn)工作,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌進(jìn)行。
市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才引進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)行業(yè)主管部門要按照工作職能各司其職、密切配合,精心做好人才引進(jìn)服務(wù)工作。用人單位要采取措施,做好高層次人才的管理、服務(wù)工作,充分發(fā)揮人才的作用,切實防止和糾正閑置、浪費人才的現(xiàn)象。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
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