隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化，房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個(gè)人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系，也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。那么2018年十堰物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則是什么？高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助！

　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)管理工作的通知

茅箭區(qū)、張灣區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

為進(jìn)一步提升城區(qū)物業(yè)管理總體水平，切實(shí)改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于印發(fā)物業(yè)承接查驗(yàn)辦法〉的通知》（建房〔2010〕165號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》（鄂發(fā)〔2011〕26號(hào)）、《中共十堰市委 十堰市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》（十發(fā)〔2011〕20號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視，提高對(duì)加強(qiáng)物業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)

物業(yè)管理是社會(huì)管理和城市管理的重要組成部分，是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的新興服務(wù)行業(yè)。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，物業(yè)管理在城市管理中的重要作用日益顯現(xiàn)。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，對(duì)于改善城市人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，增加就業(yè)崗位，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營造良好的社會(huì)環(huán)境都具有十分重要的意義。各區(qū)政府（含十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）、市直各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要意義，創(chuàng)新行政監(jiān)管手段和管理機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，積極化解矛盾糾紛，合力推動(dòng)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。

二、理順體制，構(gòu)筑科學(xué)的物業(yè)管理體系

城區(qū)物業(yè)管理工作按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，實(shí)行“區(qū)屬地負(fù)責(zé)，街道辦事處具體實(shí)施，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，房地產(chǎn)管理部門監(jiān)督指導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制，建立市、區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，形成職責(zé)明晰、分工明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的物業(yè)管理格局，共同推進(jìn)物業(yè)管理工作。

（一）市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理的監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)研究制定物業(yè)管理相關(guān)配套政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和專項(xiàng)維修資金；監(jiān)督指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)；組織物業(yè)行業(yè)的檢查、考核和人員培訓(xùn)工作；依法查處物業(yè)管理違法行為；參與對(duì)各區(qū)、市各有關(guān)部門推進(jìn)物業(yè)管理工作情況進(jìn)行檢查考核。

（二）各區(qū)政府負(fù)責(zé)建立區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)物業(yè)管理工作體系；落實(shí)管理責(zé)任，抓好本轄區(qū)物業(yè)管理工作的部署檢查、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）各區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和維修資金使用的初審；牽頭組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的檢查考核；會(huì)同街道辦事處指導(dǎo)組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)并進(jìn)行備案，協(xié)調(diào)和處理物業(yè)管理活動(dòng)中的糾紛與投訴。

（四）街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查；組織或參與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查考評(píng)；指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立、改選和換屆工作；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日�；顒�(dòng)；負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)的承接和退出；建立物業(yè)管理責(zé)任主體、社區(qū)、政府相關(guān)職能部門的溝通機(jī)制；處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理方面的投訴和信訪工作。

（五）社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理相關(guān)工作的落實(shí)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)主委員會(huì)的選舉；指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或建立自治性物業(yè)服務(wù)組織；協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中遇到的問題。

（六）市住建部門、城管部門、園林綠化部門、公安部門、消防部門、工商部門、環(huán)保部門等相關(guān)職能部門，要根據(jù)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步加大對(duì)物業(yè)管理小區(qū)的執(zhí)法力度，形成合力，確保行政執(zhí)法效果。質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)物業(yè)管理小區(qū)的“四表”（水表、電能表、煤氣表、熱量表）和特種設(shè)備（電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等）的監(jiān)管。

三、完善配套設(shè)施，夯實(shí)物業(yè)管理基礎(chǔ)

（一）確保公共服務(wù)設(shè)施到位。新建物業(yè)項(xiàng)目的供水、供電、供氣、供熱必須由具備相應(yīng)經(jīng)營資格的單位供應(yīng)，不得采用轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)接的供應(yīng)方式。開發(fā)建設(shè)單位在進(jìn)行水、電、氣、熱供應(yīng)設(shè)施系統(tǒng)安裝前，要按照“一戶一表，抄表收費(fèi)到戶”的要求，會(huì)同供應(yīng)單位做好設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作。工程完工后，開發(fā)建設(shè)單位須將檢定合格的計(jì)量表前的設(shè)施設(shè)備和竣工資料移交給供應(yīng)單位，由供應(yīng)單位統(tǒng)一管理和維護(hù)。實(shí)行終端收費(fèi)后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)原則上不再代收水、電、氣、熱等費(fèi)用。確需代收的，供應(yīng)單位必須與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托代收協(xié)議，但代收環(huán)節(jié)發(fā)生的費(fèi)用不得向業(yè)主分?jǐn)�。�?duì)過去供水、供電、供熱未實(shí)行終端收費(fèi)到戶的住宅小區(qū)（樓棟），供水、供電、供熱部門要盡快制定改造計(jì)劃，逐步到位。要加強(qiáng)對(duì)電梯等特種設(shè)備的日常監(jiān)督，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)使用違規(guī)操作等非法行為加大查處力度。

（二）加強(qiáng)物業(yè)管理用房建設(shè)。新建物業(yè)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)物業(yè)管理用房。規(guī)劃部門應(yīng)在規(guī)劃總平面圖中明確標(biāo)明物業(yè)管理用房的位置和面積。

（三）完善配套設(shè)施。市房地產(chǎn)管理部門要會(huì)同市公安部門制定新建物業(yè)技防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；檢查督辦開發(fā)建設(shè)單位落實(shí)電子視頻監(jiān)控、電子巡更系統(tǒng)、單元樓道門禁系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)等技防設(shè)施。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，提升物業(yè)管理工作水平

（一）加強(qiáng)前期物業(yè)管理。建立前期物業(yè)管理備案制度，市房地產(chǎn)管理部門要對(duì)新建項(xiàng)目的前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)進(jìn)行審查，對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照住建部《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的規(guī)定，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和竣工資料的查驗(yàn)與移交。市房地產(chǎn)管理部門要會(huì)同各區(qū)，加強(qiáng)物業(yè)交付使用的監(jiān)管力度，確保移交的物業(yè)權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全。

（二）大力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場化，建立物業(yè)服務(wù)進(jìn)退機(jī)制。開發(fā)建設(shè)單位和業(yè)主大會(huì)應(yīng)通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠信守法的原則，嚴(yán)格履行退出程序和相應(yīng)義務(wù)。因物業(yè)服務(wù)合同期滿不續(xù)約或在合同期內(nèi)提前解除合同的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須提前30日在物業(yè)小區(qū)公示，并書面告知區(qū)房管局、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)，與開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)辦理完移交工作，結(jié)清預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、場地占用費(fèi)以及收取的利用物業(yè)共用部位、設(shè)施經(jīng)營所得的收益余額，繳清在合同終止或解除前代收代繳的水電等費(fèi)用后方可退出。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以債權(quán)未結(jié)清為由，既不履行義務(wù)又拒絕退出。

（三）嚴(yán)格履行建筑保修責(zé)任。開發(fā)建設(shè)單位要按照國家規(guī)定的建設(shè)工程的保修期限和保修范圍，會(huì)同物業(yè)服務(wù)企業(yè)和工程施工單位，本著方便快捷、責(zé)任明確的原則，建立保修工作機(jī)制，認(rèn)真履行保修責(zé)任。開發(fā)建設(shè)單位在退還施工單位質(zhì)量保證金時(shí)須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽字證明，對(duì)未履行保修責(zé)任的施工單位應(yīng)延期退還質(zhì)量保證金。

（四）規(guī)范業(yè)主大會(huì)的組織運(yùn)作。開發(fā)建設(shè)單位在交付專有部分面積達(dá)到建筑物總面積的50％以上時(shí)，要向項(xiàng)目所在地街道辦事處報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)所需的相關(guān)資料。符合成立業(yè)主大會(huì)條件的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會(huì)書面申請后60日內(nèi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組，召開首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)要按照法律規(guī)定，在所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)下依法開展工作，積極配合和支持社區(qū)居委會(huì)工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。

（五）完善社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社會(huì)管理工作。加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理重心下移，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用。各區(qū)要把物業(yè)小區(qū)納入社區(qū)社會(huì)管理系統(tǒng)，完善社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保物業(yè)管理工作健康發(fā)展

（一）強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立十堰市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理的組織協(xié)調(diào)工作。組長由分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長、市房管局局長擔(dān)任，成員由各區(qū)政府、市房管、公安、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、信訪、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、規(guī)劃、園林、城管等部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市房管局。各區(qū)政府要明確相應(yīng)的物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)人員到位，推進(jìn)措施到位。

（二）建立健全物業(yè)管理工作考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府將住宅區(qū)物業(yè)管理工作納入城市管理考核指標(biāo)之一，對(duì)各區(qū)政府物業(yè)管理年度工作情況進(jìn)行考核。各區(qū)政府要對(duì)街辦、社區(qū)建立相應(yīng)考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（三）加大對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的政策扶持。各區(qū)政府要研究出臺(tái)扶持物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)物業(yè)管理向市場化、專業(yè)化、規(guī)�；�方向發(fā)展，提高城市物業(yè)服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。新聞媒體和各相關(guān)單位應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳，堅(jiān)持正面輿論引導(dǎo)，讓廣大市民和社會(huì)各界了解政策，樹立物業(yè)服務(wù)的消費(fèi)理念，積極支持和參與物業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和管理規(guī)約，形成“共建共管、團(tuán)結(jié)和諧”的良好氛圍。

六、各縣（市）可參照本通知的要求，做好本轄區(qū)的物業(yè)管理工作。